社會事－警察故事－警察要依法行政

台灣向來以治安良好聞名國際，這也是許多外國人喜歡來台旅遊、讀書、工作及定居的原因之一，除了是因為台灣人民守法守分的特質外，也要歸功於我們盡忠職守的警察同仁。可惜這當中也有少部分的警察欠缺法治觀念或執勤態度不佳，甚至會對人民強加入罪，如此傷害人民對警察的信任，實在可惜。
日前新北市三重警分局員警抓錯並打傷一名男子，引起社會關注。未料警方為脫免責任，竟異想天開，欲先發制人，要追究該男子妨害公務及傷害罪罪責，此做法實在讓人搖頭。台灣民眾向來都給予警方最大的支持，警察執法的後盾也是來自於人民的信任，今天竟然為了遮掩執法過失而一錯再錯，真以為法律可以任他們玩弄嗎？這樣玩掉的其實是警察自己的形象及尊嚴呀！

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「社會事正經撩」-阿証觀點
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《警械使用條例》修法，在9月30日三讀通過，增訂了警員能夠逕行開槍的4種情況，包括嫌犯以致命武器、危險物品或交通工具等攻擊傷害他人，或有致命性武器、危險物品意圖攻擊、意圖奪取警員配槍，或其他可能造成傷亡裝備以及危害警員或他人身體時，警員不用對空鳴槍，可直接開槍射擊，讓警察使用警械時，能更發揮功能行使公權力。此次修正條文參酌「聯合國執法人員使用武力和槍械的基本原則」的特別條款規定，明定警察人員執行職務時，主觀上認為若不制止犯罪嫌疑人的行為，可能將危害警察或他人生命安全，得不經鳴槍警告，使用槍械逕行射擊。
 
過去曾有最高法院判決認為「通緝犯拒捕遭員警對空鳴槍示警，仍不理會繼續踩油門迅速倒車欲繞過員警逃離現場，此時員警在使用槍械未選擇對通緝犯侵害最小之方式，即率而對人下肢連開 3 槍，用槍之方式逾越必要程度，致所欲達成之行政目的，與侵害之法益輕重失衡，不得以依法令之行為阻卻違法，惟其逾越必要程度用槍雖不能主張正當防衛，但有誤認有不法侵害之情事存在，符合誤想防衛情形，最後認定欠缺罪責故意而成立業務過失致死罪。」然判斷員警用槍是否過當？應先從使用警械的法律授權條件觀察，若屬正當法律授權的範圍，且其使用行為也遵守誡命上的要求，則其行為便屬正當行為，縱使所生之侵害結果，非屬預期，仍不能倒果為因而科以刑責，否則所謂「依法令之行為不罰」，將淪為空談。
 
此次修法後是否讓警察有更大的空間行使職權，必要時可大膽開槍？恐怕未必。目前實務上檢審在事後對警察開槍後果的評價大多是站在「事後結果」的立場，而不是站在「事發當時」的立場。前者很容易因為結果而影響價值判斷，也就是很容易認為警察沒有依照條例開槍，否則怎麼會致死？警察在依法執行勤務遇到急迫危險而有開槍必要時，如果是「依法令之行為」，那麼即便後果非如預期，也應該要被阻卻違法。


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警方錯認為通緝犯，將黃姓男子當街攔下，黃反抗並拒絕透露身分，遭警方壓制上銬，押回派出所才發現抓錯人；黃送醫頭上縫了多針，指控員警施暴不接受道歉，提告傷害、妨害自由。對此三重分局回應，已介入調查，對於同仁認錯通緝犯錯誤逮捕致上歉意，另執法有無失當的情形，將依規定於調查後予以懲處，絕不寬貸。
 
警察職權行使法賦予警察維護治安明確與具體的必要權限，以達成警察預防危害，維護公共利益的基本任務，並符合憲法保障人民自由權利之意旨。維護治安與保障人權經常無法1：1兼籌並顧，警察的基本任務為維持社會秩序，如果太注重執行成效，則人民的權利自由就可能被犧牲；如果太強調人權自由，則社會秩序及治安將無從維持。警察人員執法必須遵守比例原則，站在維護治安與保障人權的平衡點，雖然分寸拿捏上實在不容易。

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1110722-社會事正經撩-第51集 (歡迎收聽, 感謝留言批評指教)
主題：政府規定汽車行經路口須禮讓行人3公尺以上，否則開罰，法規完整合理嗎？

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1110609-社會事正經撩-第50集 (歡迎收聽, 感謝留言批評指教)
主題：北京大學法學院台灣校友會李正言理事長專訪好友-北京大學哲學博士呂代豪牧師分享傳奇：

本集YouTube：https://www.youtube.com/watch?v=BviAdd-HhXs&list=PLopLO-7NxyRs6y6JH9ypCr8QOPpGQgtFE&index=6

一個四十多年前犯重刑犯逃獄進出監獄多年，改過遷善，馬英九、朱鎔基推薦進入北京大学取得博士學位，非常勵志。分享好友

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1110302-社會事正經撩-第46集 (歡迎收聽, 感謝留言批評指教)
主題：警察壓制犯人致死被起訴, 執法尺度適度嗎?

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1100711-社會事正經撩-第27集

主題：人民網路評論疫苗採購被法辦，法官判定不罰。
YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=cucBIwfTazI&t=29s

阿証觀點
近期在網路上，有民眾於疫情肆虐三級警戒時期，在「批踢踢」發表對於疫情相關評論，談論內容為台灣本要進三千萬劑ＢＮＴ疫苗，後遭擋進不來。民眾在面對警方偵訊時表示，她的主觀認定是：「其實台灣去年本來拿得到全世界最好的ＢＮＴ疫苗，就是那個上海代理商和林全(東洋董事長)接洽、、、本來條件都談好了，要進三千萬劑，後來被、、硬擋下來了。」林全跟上海代理商談ＢＮＴ疫苗，電視上相關政論節目皆談過，她並未偏離事實陳述。
警方經偵查後認為盧女散布不實謠言，依社維法送辦。但是移送到了法院，法院認為，民眾主觀上無故意、也無誤導意圖，裁定不罰，此案件乃是全國首件評論疫苗不罰的案例。
法官看法認為，該民眾乃因政論節目對購買疫苗事件討論，所以在批踢踢實業坊就公共事務發表己見，主觀上沒有明知不實而散布故意，言論內容與法律處罰要件不符，故裁定不罰。
以此案件為例，我們不禁要問，為何法官與警察對於所謂人民討論公共事務的認定與言論自由是否合法，差距如此之大？

阿証觀點
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1100701-社會事正經撩第26集 / S2EP001
主題: 嘉義警方嚴打假訊息移送。檢方逾十件不起訴，檢警認定為何有異？宅神朱學恆送花籃被匿名告發妨害公務？合理嗎？
本集YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=arMAN1qV1iU&t=377s

 
阿証觀點
根據媒體報導嘉義警方在偵辦相關有人在LINE及網路散布假訊息等多起案件，將案件移送地檢署；嘉義檢方認定屬「言論自由」的不起訴案件有十多件，警方認為轉傳訊息、網路貼文行為不法，但檢方認為當事人是為了提醒親友才轉傳，非惡意傳播謠言，我們討論此案，根據報導，特殊肺炎防治條例中有關不實訊息立法，是參酌「傳染病防治法」第六十三條，對於流行疫情謠言或不實訊息，是有嚴格限制條件，這些被告張貼訊息內容與其立法精神「謠言」或「不實訊息」定義不同。所以不起訴處分。
嘉義縣詹姓議員指出，『不起訴案中當事人被警方傳訊時就說明沒惡意，被檢方傳訊時嚇壞了。她也說，當事人相互傳訊息提醒卻被警偵辦、問話，不僅打壓言論自由，也不利防疫』。媒體提及嘉義某派出所長說，當上級把查假訊息列為「專案」，許多警、調辦案已變調成績效，「過度查假訊息是擾民」。
據中正大學教授管中祥說，『部分人士、網友對言論立場不滿，就檢舉「假新聞」、「假訊息」，警方接到報案，必須傳當事人說明、移送；檢方不起訴當然值得肯定，但就算不起訴也造成壓力，甚至讓人擔心發言又被檢舉，未來乾脆不說話。』
 
此外，「宅神」朱學恒送花籃到疾管署，卡片寫：「爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺」。匿名人士向台北地檢署告發他「妨害公務」。北檢依程序交中山分局通知到案調查。讓我們看看最後結果會如何？希望政府寬以待民，嚴以律已，以德服眾。

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1100608-社會事正經撩-第19集
 
主題 : 鍾琴前局長總統府前按喇叭有沒有妨礙公務？家祭有沒有違反防疫規定需開罰？。
 
https://www.youtube.com/watch?v=hOaijrmb6vU
 
鍾琴前局長總統府前按喇叭有沒有妨礙公務？家祭有沒有違反防疫規定需開罰？
 
這兩天前新聞局鍾琴局長，自己駕車單槍匹馬衝到總統府前按喇叭，表達人民抗議聲音，十幾個警察圍住並攔阻她離開，正好路人經過將經過過程攝影紀錄，影片在網路上傳開，影片中聽到站在駕駛座外的年輕警員，以非常不友善的口氣與音量吼叫：「下車、下車，你不要妨礙公務、，、，」云云，令人好奇最後鍾琴前局長去總統府前按喇叭到底有沒有妨礙公務？如有請該警員以妨礙公務對她提起公訴，並應該以現行犯逮捕，如果沒有，警員為何口出此言驚嚇老百姓？如果她有妨礙公務警員卻不了了之，那警員有否瀆職並所受的警勤教育與法治教育算什麼？人民有沒有妨礙公務標準在何處？
 
在南投縣國姓鄉前兩日有喪家親人不幸過世舉辦喪禮，卻遭人檢舉疑有違反防疫規定，警方獲報至現場，家祭過程員警於現場處理過程，員警甚至站在棺木旁錄影蒐證，並對在場11人開出共66萬元的罰單，此舉除引起家屬不滿外，消息傳至鄰里引發眾人不解。
後於員警開單告發後，南投縣政府知悉後，馬上表示喪家舉行家祭並有戴口罩並不算違規，不允開罰，員警事後還到喪家處致歉。

南投縣政府並表示，喪家及承攬殯喪業者若全程佩戴口罩，並有落實實聯制與維持適當區隔的防疫措施，可以不受室內5人、戶外10人的限制。
從此事可見，值勤員警的標準與執行手段，為何與政府不同調？警察的教育與政策的執行難道有兩套標準？從情理面來看，南投縣政府秉持法律之外不外情理，合乎人民期待。但是全國其他縣市獲中央為何沒有相關規範？或是心態僅是看事辦事，遇到了再說？

相關對人民處罰或限縮人民權利的政府作為，難道不應該清楚明確嗎？那今天家祭可以，那其他的重要祭祀是否隨政府心態或外界輿論而決定可或不可，老百姓遵守法律的依歸到底是甚麼？以免人民遇到類似相關活動需要像老鼠偷偷摸摸唯恐被處罰，明確的規範不因人設事使老百姓明白易懂公平公正這是政府的責任，不是老百姓的問題。不是嗎？

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